近日，在“2025陆家嘴论坛”上，央行行长潘功胜宣布，中国与30多个国家和地区央行或货币当局签订双边本币互换协议。
4.3万亿货币互换协议覆盖全球，中国CRS税务网穿透离岸账户！当潘功胜在陆家嘴宣布金融安全网成型时，全球企业已在税制透明化的巨浪中调整航向。
1、央行长潘功胜宣布，中国与30个国家签署双边货币协议
人民币的跨境清算网络已悄然编织成一张覆盖六大洲的金融安全网，而全球企业税务合规的防线正在中国主导的新规则下重新构筑。
“国际金融组织需要与时俱进推进治理改革，动态反映成员国在全球经济中的相对地位。”中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上强调。
他同时宣布中国已与30多个国家和地区央行或货币当局签订双边本币互换协议，成为全球金融安全网的关键支柱。
这一声明背后是中国金融体系国际化的坚实步伐。中国不仅是少数全面实施《巴塞尔协议III》的经济体之一，其系统重要性银行全部达标、存款保险覆盖99%以上储户、影子银行风险大幅压降等监管成就，为人民币国际化提供了制度保障。
图/来源于联合早报
2、全球金融安全网，人民币国际化布局
潘功胜在陆家嘴论坛的讲话揭示了中国金融开放的双轨战略。在双边层面，中国与30多国签订的货币互换协议构成了流动性互助网络，成为国际货币基金组织（IMF）全球安全网的重要补充。
在监管层面，中国系统重要性银行的总损失吸收能力全部达标，存款保险制度为99%以上存款人提供全额保障，资管新规大幅压降影子银行风险。这些制度性建设使中国成为新兴市场国家中少有的金融体系稳健型经济体。
图/来源于央视新闻
这一布局在2025年取得突破性进展。截至第一季度末，中国累计与42个国家和地区签署过双边本币互换协议，目前有效协议32份，总规模达4.3万亿元人民币。
这些协议基本覆盖全球六大洲主要经济体，形成了一张高效的资金流通网络。
中国双边本币互换协议全球布局（截至2025年6月）：
尤其值得关注的是中国与拉美国家的合作突破。2025年4月，中国与阿根廷火速签署350亿美元货币互换协议，帮助该国摆脱IMF贷款附带的政治条件。5月又与巴西续签1900亿元人民币/1570亿雷亚尔互换协议。
这些安排使拉美国家在面临美元流动性危机时，可直接获得人民币融资，绕过美国的金融封锁。当特朗普团队威胁停止IMF对阿根廷贷款时，中国提供的互换额度成为打破美元霸权的关键工具。
潘功胜特别指出：“经过十余年建设，中国已初步建成多渠道、广覆盖的人民币跨境支付清算网络。”这一系统不仅支持贸易结算，更成为新兴市场抵御美元波动的护城河。
3、税制穿透力升级，全球透明监管时代
中国金融开放的制度支撑正从金融领域延伸至税收领域。近年来，中国税收制度发生深刻变革，正在重塑全球企业的合规环境：
共同汇报标准（CRS） 机制全面实施，使中国税务机关能掌握居民海外金融账户信息。港澳金融协查机制不断深化，堵截跨境避税通道。税务居民认定标准日趋严格，通过居住天数、家庭纽带等多维度锁定纳税人身份。
图/来源于联合早报
这些改革形成了一张全球征税网络。新加坡业界人士敏锐指出：“我们不再能以‘境外账户、离岸信托’作为结构安全的默认保障。”
新税制下，新加坡的竞争优势正在转型。当地金融机构不再推销“表面复杂精巧、实则漏洞百出”的避税架构，转而提供“透明、清晰、合规”的税务解决方案。
这种转变要求从业者必须将“对中国税制的学习与尊重，纳入从业标准”。
中国税制全球化的影响远不止东南亚。当美国推行对等关税政策时，中国通过双边本币互换协议与贸易伙伴建立绕开美元的结算通道，如中巴协议就包含反洗钱和反恐融资金融情报交流条款。
这种货币合作+税务协作的模式，正在重构国际经贸规则体系。
4、产业链重构博弈，“洗产地”风险暗涌
中美关税博弈引发全球产业链重构，意外催生了灰色操作空间。2025年7月9日将是关键节点，美国对多国加征关税的90天宽限期即将到期。
届时新加坡将被征收10%基准关税，显著低于其他地区税率。这种差异催生了“洗产地”行为：有中国制造商向新加坡物流企业咨询如何获取当地原产地证书，将产品伪装成“新加坡制造”再出口美国。
新加坡中小企业商会会长洪煜发出警示：“我们的中小企业须要更加严格把关。”这种风险不仅关乎企业合规，更影响新加坡的国际贸易信誉。
图/来源于联合早报
中国对此已有制度应对。2025年6月18日，中国人民银行与巴西央行签署的谅解备忘录明确包含“涉嫌洗钱、恐怖融资信息收集和互协查”条款。这种跨境监管合作将提高“洗产地”行为的违法成本。
更深层的解决方案在于产业链区域重组。随着中国与东盟、拉美等国货币互换网络的完善，人民币结算比例提升使区域供应链协作更加紧密。如中国与巴西的协议专门设立“中巴可持续发展扩大产能合作基金”，为产业转移提供金融支持。
图/来源于联合早报
【结语
新加坡物流企业面对中国制造商“洗产地”请求时的警惕，欧美车企因稀土管制急寻替代供应商的仓促，以及阿根廷在获得350亿美元货币互换后松开的眉头，这些细节勾勒出新国际规则下的生存图景。
金融数据记录着变革深度：4.3万亿人民币互换额度覆盖42国，99%存款保障率筑牢银行防线，90天美国关税宽限期倒逼产业链重组。
当潘功胜站在陆家嘴论坛宣告“多渠道、广覆盖的人民币跨境支付清算网络”建成时，中国企业已在全球税制透明化的浪潮中扬起新的风帆。
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